新余市加快推进农村土地流转

打开“新余市土地流转管理信息平台”之“信息查询”，即可查出乡镇农户数、农户承包面积、人均承包面积和流转面积。 截至去年12月25日，全市新增耕地流转面积4.97万亩，耕地流转总面积达到26.67万亩,耕地流转率达到32.6%，土地流转涉及农户4.57万户，签订耕地流转合同1.69万份，签订流转合同的耕地面积18.3万亩，占全市耕地流转总面积的68.62%。

开展农村土地流转，推进农村土地三权分离是大势所趋。 早在2007年，我市就成立了全省首家乡镇土地流转中心——姚圩镇土地流转服务中心。 2012年，作为全国33个、全省唯一试点县区，渝水区进行全国农村土地流转规范化管理试点县区。 近年来，我市通过出台一系列促进土地流转的优惠政策，扶持引导龙头企业、种养大户和专业合作社参与农村土地流转，加大财政支持力度，完善土地流转运行机制，有力地确保了土地流转顺利开展。

去年1月15日，全省首个设区市农村土地流转服务中心——新余市农村土地流转服务中心揭牌成立，拉开了推进农村土地适度规模流转的序幕。

作为全市“活市场”改革创新的一项重要内容，4月份，我市在全省率先建立了全市统一的农村土地流转管理信息平台，开设了网站，注册了专用域名，依托公网和市政府外网连接到县区及各乡镇便民服务中心（包括土地流转服务中心），实现了市、县、乡三级平台业务互通，延伸村级网络信息相连的“三级平台，四级网络”的格局。 到8月份，我市所有县区及涉农乡镇办都成立了农村土地流转服务中心，有专门的服务窗口和必要的工作设施，有固定工作人员和专项工作经费，实现了土地流转服务窗口网络全覆盖，村级配备了土地流转信息员。 通过统一的监管平台，可以查看和监管各县区、乡镇、村、组的土地流转实时状况，吸引景德镇、鹰潭、吉安等市农业局分管领导和经管站长到我市学习考察。

为推动土地有序流转，在大面积业务培训的基础上，市委市政府出台多个引导农村土地流转的相关政策文件。 先后出台了《关于推进农村土地承包经营权规范化流转的意见《关于搞活市场机制推进农村土地承包经营权流转的实施方案等文件，制定了奖补措施，如规定由县区政府对承租耕地100亩以上的承租者每年给予20元的补助。 去年又对土地流转先进乡镇和先进村分别给予10万元和2万元的奖励，进一步促进和规范了农村土地流转。

在成立市、县（区）农村土地承包调解仲裁委员会的基础上，2013年年底，我市成立了全省首个设区市土地承包纠纷仲裁庭，为公正解决农村土地承包纠纷，维护农民合法权益，促进农村经济全面发展，维护农村社会和谐稳定发挥了重要作用。

随着土地流转的推进，一大批新型农业经营主体应运而生。 截至去年底，我市农民合作社总数达1625家，比上年底增加670家，增长70.1%，合作社社员达7.11万人，比上年底增加1.8万人，增长40%，覆盖农户数12.44万户，比上年底增长31.8%，占全市农户总数的56.5%。 拥有市级以上示范社149家。 成立了全市首个农民合作社联合社，3家农民合作社获得国家有机产品认证。

全市家庭农场总数达581家，其中去年新发展家庭农场505家，新发展的家庭农场是上年底的6.6倍。 去年全市种粮专业大户（100亩以上）就新增耕地流转面积达1.1万亩，新余市丰顺水稻种植专业合作社共流转耕地2700多亩，成为我市流转耕地面积最多的合作社。

全市各类公益性和经营性服务组织达3795个，从业人员2.25万人，涉及农技（机）服务、病虫害防治、信息服务、储藏保鲜、农产品营销等各个方面。

农村土地适度规模流转，为土地增殖、粮食增产、农业增效、农民增收发挥越来越重要的作用。