北京开展房地产市场秩序三类专项检查

北京市近日陆续启动住房限购政策执行、商品房预售资金监管、住房租赁合同备案等三个专项检查，吹响疫情防控常态化背景下规范房地产市场秩序的集结号。

据《中国经营报》记者了解，为确保限购政策执行不走样，市住房城乡建设委组织各区于9月至12月对全市房地产开发企业和房地产经纪机构执行限购政策情况，开展为期4个月的专项检查。

检查重点，一是从业人员限购政策培训及掌握情况，二是购房资格核验材料留存情况，三是购房资格核验信息填报情况，四是是否存在诱导、教唆、协助购房人骗取购房资格行为等。

北京限购政策始于2010年4月，“新国十条” 第一次提出限购思路后，北京市政府出台《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》，明确指出自本通知发布之日起，暂定同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房。此后多年，限购政策不断完善，相继对非京籍、京籍单身人士、通州地区等区域及人群制定更加明确的细则，同时将法拍房、商办项目、住宅平房等相继纳入限购范围。

首都经济贸易大学教授、北京房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池介绍，北京2010年在全国率先实施限购，10年来限购从北京走向全国，已经成为各地房地产调控长效机制方案必选举措，对稳房价、稳地价、稳预期起到核心关键作用。近年来，北京市还根据政策执行情况和市场变化，持续调整完善政策口径、联审机制和系统功能。

在商品房预售资金监管检查方面，为规范开发企业销售行为和监管银行出入账管理，市住房城乡建设委会同中国人民银行营业管理部、北京银保监局组织各区职能部门于10月至12月在全市范围内开展预售资金监管专项检查。重点围绕开发企业预售资金收存、支取、使用的及时性、合规性，监管银行入账监督和出账审核，以及购房人贷款资金是否按规定发放至专用账户等情况开展检查，多措并举保障预售资金更加安全、规范、高效使用，防范延期交房、楼盘烂尾等风险。

同样是2010年，北京市住房和城乡建设委员会、中国人民银行营业管理部、中国银行业监督管理委员会北京监管局联合制定《北京市商品房预售资金监督管理暂行办法》，明确资金监管部分细则，2013年，几部门联合出台资金监管办法正式文件。截至目前，全市在途监管预售项目近千个，对保障商品房预售资金安全、防范楼盘烂尾发挥了积极作用。

北京房地产业协会秘书长陈志表示，近年来，随着房地产市场快速发展，开发企业经营和融资模式趋于高周转、高杠杆，房价和建设成本不断升高。特别是今年受疫情影响，企业资金链普遍趋紧、银行加强风险管控，部分企业资金风险凸显。针对性开展预售资金监管检查，将有效降低资金挪用和项目烂尾风险。

对于住房租赁合同备案检查，为提升本市租赁备案工作，督促引导租赁各方当事人主动登记备案，市住房城乡建设委联合市公安局组织各区，于10月至12月开展住房出租登记与租赁合同备案专项执法。检查重点，一是住房租赁中介机构是否及时办理出租登记与合同备案，二是登记备案信息是否真实准确，三是房源发布信息是否属实等。

2020年9月，住建部就《住房租赁条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见，其中提及若干与住房中介相关内容。中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长柴强博士告诉记者，租赁备案一直是租赁管理工作的痛点，政府既需要有效监督，更要有便捷的备案服务渠道和方式，同时广大住房租赁中介企业和群众也需要逐步培养租赁合同备案的意识和习惯，只有各方积极配合才能真正培育和发展好住房租赁市场。作为落实租购并举国家战略的一项重要举措，北京市住房租赁管理服务平台2017年10月正式上线，目前住房租赁合同备案量突破300万个，在全国处于前列，有力支撑监测监管、租赁赋权、疫情防控和社会治理相关工作，也对其他城市起到一定的引领示范作用。