网曝江苏购房者被多收80元“他项权证登记费“

2008年以来，我省绝大多数贷款购房者，都被银行多收了一笔至少80元的“他项权证登记费”！12日，省工商局合同处副处长张玉符在通报我省消费领域不公平合同格式条款整治情况时，曝出这样一条新闻。

据介绍，购房者在办理贷款抵押登记时，有一项“他项权证登记费”，本该由银行交纳，但几乎所有银行都利用格式条款的优势地位，把登记费全部转嫁给房屋贷款人。
“这是在全省范围内普遍存在，几乎每个市都有。”

张玉符说，他们在专项督查中发现，几乎所有的银行，合同都是这样约定的：“除合同另有约定外，本合同借款有关的登记、评估、保管、鉴定、公证、律师服务、保险等费用以及依据法律规定贷款人可以向借款人收取的费用由借款人承担”——也就是说，一律由购房人承担。

而按发改委、财政部2008年联合下发的《关于规范房屋登记费收费方式等有关问题的通知第5条，“房屋登记费向申请人收取，按规定需由当事人双方共同申请的，只能向登记为房屋权利人的一方收取。
”房屋权利人应当是抵押债权人，即银行。
但实际情况上，都转嫁给借款人。

这笔费用，住宅是80元一次，非住宅是550元一次。
“全省这个数额非常巨大。
”张玉符最近去盐城督查，就发现仅盐城市区，近几年向借款人收取的这笔费用高达数百万元。

那么，如今银行是否还在收取这笔费用呢？

12日下午，记者电话采访多家银行。
建设银行人工服务人员模糊回答记者说，“不是太清楚，好像是贷款购房者承担。
”而交通银行房贷部门相关人士表示，“看房产局开发票情况，如果开银行，银行可以付；如果开购房者名字，就是购房者付。”

而浦发银行一位不愿公开姓名的相关人士向记者透露底细。
她说，这一块收费，非常混乱，也一直是银行的一块肥肉。
“去年11月，省物价局制定出台《江苏省商业银行服务价格管理与行为规范暂行办法，规定自今年11月1日起，商业银行办理房屋抵押贷款业务时，应承担房屋他项权证登记的费用，不得转嫁给房屋业主。
但实际上除了浦发等极少数银行执行外，大多数银行都没执行。”

为什么不执行？第一，这一块利润总量吓人。
“这一类收费还有很多，而且很混乱。
比如同样一块地，在同一个市，市区土地抵押手续费只要100元，而某个县的手续费高达4.5万元”；第二，物价部门出台这个政策，没有其他相关部门联合实施，缺乏联动性。
“比如开发票。
因为这些费用是房产局、国土局代收的，有些地方的房产局、国土局，只肯开购房者的发票抬头，不管你怎么讲，他就是不肯开给银行，说没有接到通知，那银行也不好出这个钱啊。
”这位人士称。

事实上，出于优势地位而出台侵犯消费者权益的“霸王条款”并不鲜见。
除了银行，在电信、房地产交易、物业服务等领域也普遍存在。

省工商局近两年重点加强“霸王条款”整治力度，整治中发现一批典型案例。
比如，不少售房合同对权利义务的界定不对等。
“对于逾期交房、逾期办证等问题上，消费者时间短违约金高，开发商时间长违约金低。
消费者未按期向开发商交清房款，逾期超过30天，开发商就有权解除合同；而开发商交房超过180天，消费者才有权解除合同。”

还有部分开发商约定，如购房者在交房时不预交物业费，开发商则有权拒绝交房。
交房与物业费是不同的法律关系，合同主体也不同，明显属于关系混淆。
主要原则是这些物业管理公司本身就属于房地产公司。
还有开发商在附加协议中约定，规划、设计变更，出卖人不承担违约责任，并无需通知买受人；小区内配套设施全部归出卖人所有等，均是侵害消费者权益的行为。

电信领域，也是不公平合同条款高发区。
比如，移动公司在客户入网协议上有这样一条，“在下列情况下，乙方有权暂停或限制甲方的移动通讯服务，由此给甲方造成的损失，乙方不承担责任，里面包括：甲方突现超过自己此前3个月的平均通讯费用5倍以上通讯费用的”。
工商人士认为，移动公司不分青红皂白，就停止服务，却未履行及时告知的责任与义务，也属于“霸王条款”。

不过，记者采访中也注意到，很多消费者对此类“霸王条款”，要么根本不知情，要么“敢怒不敢言”。
在南京万博教育培训公司工作的李晓生说，他买房时根本没注意这些合同。
“都是印好的合同文本，银行让勾哪条就勾哪条，我就是想把哪条删改了，银行会同意吗？我还求着人家贷款呢。”

“对于格式条款侵权，首先需要政府相关部门更多作为。
”省消协秘书长童天武说。
当然，如果消费者发现此类行为，也可向消协或工商部门投诉，勇敢地维护自己的权利。“如果有确凿证据，消协可提起公益诉讼。”