“规划用途”标注挡住房改房过户 住宅怎就无法定性？

最近，记者在出售自家位于凤凰的住宅时，遇到了一个难题：上世纪九十年代的房产证上由于没有标注“规划用途”，因此在现在过户的时候，必须补充登记标注才能进行，而这样的补充标注一旦和市区曾经大量存在的“房改房”相遇，就导致了一个极具阻碍性的局面——相关职能部门都声称自己无权对此进行认定，这样的局面使得大量持有这种房本又急需过户的市民焦急万分。

在市行政审批中心记者就遭遇了同样持有这样的“房改房”产权证的颜先生，他称自己在清河区某处有一套“房改房”住宅，几日前他已经与他人签订了买卖合同打算出售此宅，但是在出售的过程中却出现这样“胶着”的问题，“‘规划用途’不标注就没法过户，现在买家催着我办理，我都急坏了！”

○住建部门：房改房过户，须有规划部门出具“规划用途”的证明

昨日，记者来到市房屋权属登记与交易管理中心，该中心技术科的工作人员告诉记者，自今年6月份规定房屋买卖必须在房产证上标注“规划用途”后，他们已经接到大量由此产生的纠纷和投诉。 该工作人员称，当遇到这样的纠纷时，他们只有让当事人到规划部门出具相关证明，在证明了住房的规划性质后，才能进行相应标注。 为此，这位工作人员还拿出一张本月9日出具的“通知”给记者看，该“通知”上记载，坐落于我市河南西路上的一处房屋，在住建部门的档案中未能查找到相应的规划用途，因此要请“淮安市规划局对该处房屋的规划用途予以明确”，在该“通知”的下半部分，市规划局给出了“建议明确为住宅”的意见，这才解决了这处房产的规划用途“纠纷”。 “其实对于‘房改房’，我们也知道其用途为住宅，但还是需要主管部门出具认定意见，才可以做相应登记处理。 ”这位工作人员说道。

○规划部门：房改房没有向规划部门登记，出具证明是权宜之计

记者随即前往市规划局工程处，该处负责人张齐全认为，对于房产证上没有注明“规划用途”，但规划局颁发过规划许可证的，规划局可以出具相关的证明，以明确房屋的“规划用途”。 “但是如凤凰这样的‘房改房’，当初并没有向规划部门做申请，我们原则上不能出具相关证明。 ”张齐全认为，“房改房”本来就是当初房管部门的一项“惠民工程”，用途也只能是用作于住宅，根本不可能存在其他可能，所以住建部门完全可以自己断定其房屋性质。 不过，尽管如此，他们还是为数位急于过户的“房改房”户主开具了证明其规划用途的通知，“我们是本着以民为本的态度这样做的，但还是希望定性这部分房屋的规划用途的权利归属能早日明确，以免市民跑冤枉腿和耽误事。 ”张齐全说道。

据了解，市住建局与市规划局于7月22日召开了座谈会，商谈房屋规划用途注记问题，但尚未形成统一意见。